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孙跃进秘书长在市“两提”动员大会上的讲话
发布时间:2016-06-02 阅读次数::3934

    

 

在提升市民文明素质 提高城市文明水平
动员大会上的发言提纲
孙跃进
2016423
 
今年市委市政府一号文件指出,要围绕“微笑、真情、文明、敬业、满意”主题,扎实开展“亲切服务”,坚决整治“庸懒散”等不良风气,提高机关服务效能和市民满意度。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党政机关领导干部一言一行、一举一动,都代表党和政府的形象,反映机关工作作风,责任重如泰山。刚才,各相关部门做了很好的交流发言。下面,我就开展“亲切服务”先讲几点意见,供大家参考。
一、提高认识,增强开展“亲切服务”的责任感和使命感
我认为,各级各部门,首先要认识到,践行“亲切服务”是转变政府职能的关键环节,是我们开展工作的重要抓手。
首先,开展“亲切服务”是建设服务型政府的需要。金杯银杯,不如老百姓的口碑。党的十八大报告指出,要建设人民满意的服务型政府。服务群众工作,是新形势下知民、爱民、安民、惠民,保持党同人民群众血肉联系的标志性工程;也是实现公开、公平、公正,扩大群众知情权、监督权的鲜明态度。开展“亲切服务”,增强公务人员的百姓情怀、公仆意识,能有效拉近党员干部与群众之间的距离,提升群众对党和政府工作满意度,增强政府公信力,推动服务型政府建设。
其次,开展“亲切服务”是加快打造经济升级版的需要。开展好“亲切服务”是练好城市发展“内功”的需要,更是备足“调转促”底气的需要。经济发展新常态下,全市上下将注意力、精力集中在项目招引、产业培育、人才引进上,以战略性新兴产业集聚发展基地建设作为“调转促”的突破口,强力推动“调转促”。“良禽择木而栖,资本择地而商”。“向东看,往东比”,就是要和发达地区比服务环境,就是要提高我们的软实力,通过找差距,补短板,招大商,聚人才,拉高标杆,谋求更大作为。这就要求我们切实增强政府服务竞争力,吸引各类资本激发市场活力,提升优秀人才在芜湖干事创业的信心。
第三,开展“亲切服务”是提升城市功能品质的重要举措。市民有素质,城市才会有品质。市民文明素质建设是提升城市功能品质的关键举措。文明行为的养成需要从一件件具体小事做起,落实在遵守基本礼仪和公共规范。从表面看,个人礼仪、公共规范仅仅涉及待人接物、走路行车、处理垃圾等无关宏旨的小节小事,但就是这件件小事显素质、见文化,刻画出人们对一个城市的第一印象,折射出城市功能品质。通过开展“亲切服务”,从党政机关公务人员自身做起,提高修养,活跃全社会成员遵守基本礼仪和公共规范的氛围,促进城市功能品质的提升。
二、突出重点,不断推进“亲切服务”深入开展
一是要在坚持“亲切”上下功夫。一是要牢固树立群众意识。对来访、办事的群众,无论党政机关、事业单位、还是窗口单位的同志,不论能力高低、工作好坏,态度亲切、满面春风是最基本要求。面对群众我们要用心用情,要把微笑挂在脸上,把服务放在行动上,做到“一张笑脸相迎、一句亲切问候、一杯茶水待客”。要真正把群众当成朋友、当作亲人,争当对群众好、企业好、对同事下属好的“三好干部”。二是要主动为群众谋便利。对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责()范围内的事,都要给群众一个满意的答复。对材料不全或不符合相关要求的,做到一次性告知应补充的材料和办理要求,第二次就可办结;对不符合办理要求的,当场说明不予办理的理由,并做好解释工作;对不是本部门办理的事项,要告知是哪个部门办,怎么去办。绝不让群众跑第三趟,绝不能简单说“不”字。三是要寓管理于服务之中。在各项管理中,把“亲切”摆在前面,把“服务”放在全过程。“庸懒散”是“亲切服务”的死对头。对“庸政懒政怠政”要从严管理监督,切实防止失之于宽、失之于软。要不断探索制度化、标准化、精细化管理的新途径、新方法,争取在提高公共服务优质化水平上取得新成效。
    二是要在落实首问负责制上下功夫。作为、慢作为、执行不力、推诿扯皮事件之所以屡屡发生,一个重要原因是首问责任制执行、落实不到位。各级各部门务必要高度重视,严格落实执行首问负责制。对群众办理的事项要做到亲力亲为,树立“想想办法”的理念,少讲“不能办”、多说“怎么办”、少讲“困难多”、多想“办法多”,能办的马上办、现场办;暂时不能办的限时办。首问责任制核心在于责任,树立“我要为群众办事”的理念,从根本上纠正“群众求我办事”的心态,强化光荣感和责任感,坚决杜绝出现“踢皮球”情况。要注重加强自身建设。服务人员自身业务素质的提高,既是提升文明素质的一个重要方面,也是提升服务标准的一个重要抓手,各单位服务人员要爱岗敬业,认真钻研业务,努力成为工作上的行家里手,寓“亲切服务”于优质服务之中,为加快打造经济升级版营造良好的服务环境。
    三是要在提升服务效能上下功夫。加大简政放权力度。进一步清理、减少和规范行政审批事项,深化权力清单制度。优化办事流程,明确程序,规范行为,最大程度便民利民。大力推进权责清单和公共服务事项网上运行。+完善易企网、易户网、市民心声网,把政府服务事项和政务办公搬到易政网,打通服务群众和企业的“最后一公里”。部分单位还存在有诺不践、超时办理、体外循环的现象,给群众和企业带来诸多不便。各有关单位要对行政审批事项进行梳理,部分事项要超时默认制,申请人手续齐全有效的报批申请,有关行政机关窗口受理后未在承诺时限内办结,将被视为该行政机关默认审批事项通过。打造文明优质服务窗口。各窗口服务单位要以身作则,深入开展树文明行业形象,创优质服务品牌活动,加强工作人员的教育监督管理,提高工作效率和服务质量。
四是要在提高群众满意度上下功夫。群众满意度是公众意愿的直接反映,也是检验工作成效的重要标准。我们要坚持便民、利民,实实在在地让群众感受到来政府办事不再难,不再烦。各有关职能部门要改进服务群众、服务企业的方式方法,密切配合,联手行动,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、并且能够办的事情做起,切实把市民服务中心做,让群众享受到便捷高效的行政服务;把市长热线做,切实为群众排忧解难;把政府法制做,全面推进依法行政;把公共资源交易平台做,为招投标活动提供公开公平公正的交易服务。 各级各部门负责同志要身体力行,率先垂范,要求窗口人员做到的,管理人员首先做到;要求管理人员做到的,领导干部首先做到,确保令行禁止、政令畅通,着力打造“亲切服务”芜湖品牌。
三、完善机制,确保“亲切服务”常态化长效化。
一是要始终把“亲切服务”作为“一把手”工程抓。各级各部门要把“亲切服务”作为“一把手”工程常抓不懈,形成一把手亲自抓,分管领导主动抓,职能部门、科室具体抓的工作机制。要树立“抓好是本职、抓不好是失职”的理念,形成齐抓共管、全员齐上阵的工作局面,形成开展“亲切服务”的良好氛围。
二是要用好督查监督的“鞭子”,推进“亲切服务”工作开展。市效能办要进行常态化的督查,采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合的方式,做到不发通知、不打招呼、不要陪同,直奔基层。要充分发挥媒体监督作用,在报纸、电视台、网络媒体以及公众号、微信等新兴媒体上,开辟曝光台、光荣榜等专栏,对不符合“亲切服务”行为进行曝光,对做得好的单位和个人进行表彰。健全举报监督机制,要坚持有举报必查,坚持有查必有果,积极回应群众关切,做到表彰奖励先进,批评问责落后。
三是要创新手段,建立健全长效工作机制。真总结推广“亲切服务”的好经验好做法。例如,通过增设为服务打分环节,在服务大厅设留言簿、意见箱,在服务网站上开设服务打分栏,倒逼窗口、科室工作人员改善服务水平;组织以“亲切服务”为主题的演讲,宣传亲切服务理念,宣讲“亲切服务”优秀个人或团体事迹;通过“最佳服务窗口”、“最优服务人员”等评选表彰活动,增强典型的吸引力、影响力和感召力。积极探索提升“亲切服务”水平的具体制度和办法,建立健全组织领导、工作推进、教育管理、经费投入、第三方评估、考核评价等长效机制,持续推进、逐步深化“亲切服务”理念的内化、文明行为的塑造。
服务无止境,满意无终点。各级各部门要深入贯彻落实市委市政府《关于提升市民文明素质提高城市文明水平的意见》,扎实开展“亲切服务”,全面提升政府服务水平,切实转变党政机关工作作风,为巩固扩大全国文明城市创建成果,建设创新优美和谐幸福新芜湖做出新贡献。

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